撰文| 王祎   開年首個工作日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就發(fā)布了一張沉甸甸的“成績單”。浙江作為監(jiān)察體制改革“探路者”之一，曾在全國實施了首例監(jiān)察留置措施，如今被留置當事人已被審判，涉案的五名相關(guān)責任人也已被處以相應(yīng)的黨紀處分，全國首例監(jiān)察留置案件至此順利畫上了句號。

長安街知事發(fā)現(xiàn)，各地出現(xiàn)的首例留置案中，部分也已審結(jié)，戰(zhàn)果累累。

2016年下半年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3個?。ㄊ校┰O(shè)立省、市、縣三級監(jiān)察委員會。

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》報道，2017年3月17日，浙江省杭州市上城區(qū)監(jiān)察委員會依法對涉嫌貪污的某機關(guān)下屬事業(yè)單位工作人員余建軍作出立案調(diào)查決定，并對其采取留置措施，這是全國首例監(jiān)察留置案。

當時并無任何經(jīng)驗可循，也無任何先例可依，上城區(qū)監(jiān)委大膽破冰，細化留置措施操作流程，在33天內(nèi)對該案終結(jié)調(diào)查，并移送上城區(qū)檢察院審查起訴。

經(jīng)查，余建軍利用職務(wù)之便，虛構(gòu)項目，偽造資金使用材料，套取大量公款用于賭博、償債、揮霍。2017年12月26日，該案在杭州市中級人民法院開庭審理。余建軍因犯貪污罪被判處有期徒刑15年，并處罰金200萬元，扣押凍結(jié)在案的財物沒收并繼續(xù)追繳贓款。

今晨，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的“成績單”顯示，杭州市紀委監(jiān)委還對此案啟動“一案雙查”，對涉及失瀆職行為的5名相關(guān)責任人給予了相應(yīng)的黨紀處分，全國首例監(jiān)察留置案件算是落錘定音。

除浙江以外，山西、北京、黑龍江等省市的首例監(jiān)察留置案件目前也都有了結(jié)果。

作為監(jiān)察體制改革的另一個試點，山西省監(jiān)察委員會于2017年3月21日對山西煤炭進出口集團有限公司原董事長郭海采取留置措施，對其涉嫌嚴重違紀違法問題進行調(diào)查。這是山西第一例留置案件。

《中國紀檢監(jiān)察報》披露，山煤集團是全省唯一一家擁有煤炭進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，由于郭海等相關(guān)人員嚴重失職瀆職，造成了40多億元的巨額國有資金損失。

“廳官”郭海于2017年3月22日接受組織審查，6月9日被雙開。同年7月15日，長治市中級人民法院以受賄罪、國有公司人員失職罪一審判處郭海有期徒刑13年。從立案到法院宣判，用了不到4個月的時間。

北京市開展監(jiān)察體制改革試點以來的首例監(jiān)察留置措施是在2017年4月7日做出的。通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)察委報經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。最終，身為國家工作人員的李某因挪用公款761萬元進行營利活動，構(gòu)成挪用公款罪，于2017年6月被法院判處有期徒刑三年，緩刑五年。

改革試點省市探索實踐，取得重要階段性成果。2017年下半年，國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開。今年2月10日，31個省區(qū)市監(jiān)委全部掛牌成立。各地相繼翻開反腐新篇章，多地出現(xiàn)留置“第一人”。

2017年12月12日，黑龍江省首個監(jiān)察委員會——哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會掛牌成立。兩日后，首例采取留置措施的案件出現(xiàn)，涉嫌嚴重違紀違法的青山中心衛(wèi)生院原院長馬文彬被采取留置措施，接受審查調(diào)查。2018年1月18日該案宣判，馬文彬犯私分國有資產(chǎn)罪、貪污罪，獲刑三年二個月，并處罰金人民幣20萬元。從實施留置到依法宣判，僅用了36天。

山東首家正式掛牌的監(jiān)察委員會——菏澤市監(jiān)察委員會于今年1月6日成立。同樣是兩天后，菏澤市監(jiān)察委員會對菏澤職業(yè)學(xué)院副院長周俊舉采取留置措施，對其涉嫌嚴重違紀違法問題進行調(diào)查，這是山東省留置首案。今年2月9日，菏澤市監(jiān)委依法決定對周俊舉采取逮捕強制措施，目前該案正在進一步辦理中。

此外，根據(jù)公開報道，四川省遂寧市今年1月4日舉行了市監(jiān)察委員會成立大會并掛牌。成立當天，遂寧市監(jiān)委拿下了四川留置第一案，依法對涉嫌嚴重違紀違法的大英縣政府副縣長，大英縣公安局黨委書記、局長陳小平采取了留置措施。

1月9日，安徽省紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息稱，樅陽縣人民醫(yī)院院長周桃林涉嫌嚴重違紀違法，正在接受組織審查和監(jiān)察調(diào)查。此案也是安徽省公開報道的第一例采取留置措施案件。