“讓農民成為有吸引力的職業(yè)?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，這樣的呼聲讓億萬農民歡欣鼓舞。如何讓農民成為有吸引力的職業(yè)？黨的十九大報告提出，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

    在廣東，近年來全省將培育包括新型職業(yè)農民在內的新型農業(yè)經營主體作為“三農”工作的重要抓手，出臺多項政策加大力度扶持新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，目的就是讓新型農業(yè)經營主體發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)“讓農民成為有吸引力的職業(yè)”的目標。

    廣東省農業(yè)廳透露，未來，廣東將堅持把培育新型經營主體作為一項重大戰(zhàn)略來抓，加快構建新型農業(yè)經營主體培育政策體系，實施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程、農民合作社升級工程、家庭農場示范工程“三個工程”，至2020年，打造1000家省重點龍頭企業(yè)、100家上市龍頭企業(yè)，使全省龍頭企業(yè)、農民合作社分別達到5000家、5萬家。

    與農戶分享產業(yè)發(fā)展成果

    “新農人不僅能種出好的農產品，還要會講故事和經營，把農產品賣出好的價錢?！睆V東粵森生態(tài)農業(yè)科技有限公司（以下簡稱“粵森公司”）董事總經理黃創(chuàng)尚說。2014年，黃創(chuàng)尚響應陽江市政府號召，返鄉(xiāng)創(chuàng)立粵森公司，帶動家鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。黃創(chuàng)尚所說的也正是恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠（以下簡稱“豐穗米業(yè)”）總經理謝國良一直在做的。

    “恩平大米”是當?shù)卣J可的傳統(tǒng)品牌，米質上乘。但酒香仍怕巷子深，恩平以外的消費者鮮有聽聞“恩平大米”，農民種出的稻谷多以低價流向其他地區(qū)?！岸髌酱竺住睘槭裁春贸?？謝國良長期研究，摸清了水稻品種、生長環(huán)境、加工工藝和消費者習慣等各個因素對大米品質的影響，提出“恩平大米是來自溫泉之鄉(xiāng)馮如故里的富硒香米”這一核心理念和宣傳口號，清晰定位，打造品牌。經過不斷努力，豐穗米業(yè)目前已發(fā)展成一家廠區(qū)面積30畝、總資產5000萬元、年產45000噸的新型大米加工企業(yè)。

    “我們常講老板下鄉(xiāng)要帶農富農，今后農業(yè)的扶持政策要把新型經營主體帶動農戶的成效作為重要的依據(jù)之一。”全國兩會期間，全國政協(xié)委員、農業(yè)部原副部長陳曉華表示，目前很多新型經營主體通過為農戶提供產前、產中、產后的服務，把農戶帶入市場，讓農民從產業(yè)的發(fā)展中分享增值收益。

    “2017年，公司為龍?zhí)镦?zhèn)碧園村、羊嶺村83戶貧困戶發(fā)放了30萬元的分紅款?！标悅ゲㄊ敲分菔薪鹁G現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“金農公司”）總經理，2010年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展種鴿養(yǎng)殖，目前公司種鴿數(shù)量達到7萬對，商品肉鴿約200萬只。創(chuàng)業(yè)成功后，他主動參與精準扶貧工作。2016年12月，貧困戶加入金綠養(yǎng)鴿專業(yè)合作社，入股金農公司，簽訂代養(yǎng)種鴿協(xié)議。幫扶單位為貧困戶搭建鴿舍，金農公司為貧困戶提供種鴿、飼料、藥品和技術等，并負責前期統(tǒng)一管理，定期對貧困戶進行養(yǎng)殖技術培訓。

    與農戶分享產業(yè)發(fā)展成果的還有黃創(chuàng)尚。黃創(chuàng)尚表示，目前粵森公司在和牛大力協(xié)會里的家庭農場、合作社等會員單位進行全面合作，共帶動1300多戶農戶種植牛大力。目前，粵森公司有牛大力種植基地2000多畝，輻射帶動農戶種植牛大力面積達1.8萬多畝，預計2018年將超過2萬畝，未來三年內輻射帶動農戶種植牛大力面積達6萬畝。

    資金扶持助農企脫困

    “現(xiàn)在各級政府都很重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供了很多資源。”陳偉波指出，農業(yè)企業(yè)在發(fā)展中往往會遇到資金缺乏的問題，金農公司也不例外。2017年7月，該公司在廣東省農業(yè)信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“省農擔公司”）的擔保下成功向銀行貸款100萬元，解決了發(fā)展資金難題。在陳偉波看來，這種方式貸款手續(xù)簡單，不用抵押，且不用本息一起還，對公司發(fā)展幫助很大。

    農業(yè)信貸擔保體系建設已被省委、省政府列為深入推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容之一。省農擔公司于2017年1月正式啟動農業(yè)信貸擔保業(yè)務，并接受全省各地市農業(yè)部門、金融機構推薦項目。目前，省農擔公司已與郵儲銀行廣東省分行、農業(yè)銀行廣東省分行、省農信聯(lián)社等多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，力求解決農業(yè)企業(yè)生產經營中“融資難”“融資貴”的問題。

    此外，2017年12月，全國首個農業(yè)供給側結構性改革基金——廣東省農業(yè)供給側結構性改革基金正式運行，旨在發(fā)掘和培育具備較好成長性、引領作用強的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，加快推進廣東農業(yè)現(xiàn)代化進程。

    據(jù)了解，2017年，廣東省財政安排3.3億元，實施農產品加工、龍頭企業(yè)貸款貼息、扶持新型經營主體等751個項目，支持符合條件的新型農業(yè)經營主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，實施農業(yè)標準化，開展農產品初加工，激發(fā)新型農業(yè)經營主體的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮其示范帶動作用。

    新型農業(yè)經營主體帶動600多萬農戶就業(yè)增收

    培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，是推進農業(yè)供給側結構性改革的重大舉措，是加快農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。近年來，省委、省政府高度重視培育新型農業(yè)經營主體工作，有力推動了新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展。

    省農業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省認定和培育省級農業(yè)龍頭企業(yè)820家，上市農業(yè)龍頭企業(yè)65家。各類新型農業(yè)經營主體帶動620.5萬農戶拓寬就業(yè)增收渠道和“抱團”提升競爭力。另外，培育新型職業(yè)農民3萬人。

    廣東省第三次全國農業(yè)普查主要數(shù)據(jù)則顯示，2016年，廣東農業(yè)經營戶896.74萬戶，其中規(guī)模農業(yè)經營戶15.88萬戶。農業(yè)經營單位8.08萬個，數(shù)量較十年前增加了2.6倍。農業(yè)經營單位數(shù)量增加的主要原因是農民合作社數(shù)量大幅度增加，2016年末，全省以農業(yè)生產經營或服務為主的農民合作社數(shù)量達近3萬個，占農業(yè)經營單位的四成左右。分地區(qū)看，珠江三角洲和山區(qū)農業(yè)經營單位數(shù)量較多，分別占全省的30.9%和39.5%；東翼和西翼農業(yè)經營單位數(shù)量較少，分別占全省的7.6%和22.0%。

    伴隨農業(yè)生產經營單位等新型經營主體數(shù)量的增加，廣東農業(yè)生產適度規(guī)模經營發(fā)展迅速。廣東省第三次全國農業(yè)普查結果顯示，2016年耕地規(guī)?；N面積占全部實際耕地耕種面積的比重為20.1%。其中，規(guī)模農業(yè)經營戶所占比重為9.6%，農業(yè)經營單位所占比重為10.5%。規(guī)模化養(yǎng)殖生豬存欄占全省生豬存欄總數(shù)的比重為76.9%，家禽存欄占比達到63.7%。

    省農業(yè)廳相關負責人透露，今后一段時間內要推動新型農業(yè)經營主體標準化生產行動。到2020年制定省級農業(yè)地方標準827個，建立省級標準化示范區(qū)931個，培育3000個“三品一標”產品和一批農產品區(qū)域公用品牌、名牌產品，倒逼新型經營主體開展標準化生產，從源頭上保障“產出來”安全。

    ■對話

    仲愷農業(yè)工程學院都市農業(yè)研究院副院長、研究員柳建良：

    發(fā)展家庭農場

    介入二三產業(yè)

    首先，新型農業(yè)經營主體的發(fā)展路線圖要有整體考量和遠景規(guī)劃，家庭農場是最好的農業(yè)生產單元，要以戶為單位發(fā)展家庭農場。引導小農戶發(fā)展成為家庭農場應是基本原則。現(xiàn)在很多企業(yè)直接介入農業(yè)生產，這樣就要建立合理的利益共享機制。

    其次，農業(yè)經營主體技術支撐要有整體的全產業(yè)鏈的考量，要有以農業(yè)從業(yè)者為主體的技術研發(fā)隊伍。農業(yè)從業(yè)者對農業(yè)產業(yè)最熟悉，專家學者可以幫助培訓其掌握基礎的技術知識，并引導其往更深處鉆研相關的農業(yè)技術，成為懂技術、會經營、善管理的全能型人才。有了人才和技術的支撐，農業(yè)產業(yè)才能跳出0—1—0的發(fā)展陷阱，尋找到從1到N的發(fā)展機會。

    再次，地方應規(guī)劃建設農業(yè)經營主體集群發(fā)展的公共服務產品和公共基礎設施，讓家庭農場介入二三產業(yè)的發(fā)展，鼓勵其根據(jù)能力適度規(guī)模運營，實現(xiàn)農業(yè)技術、農業(yè)機械、生產勞動力等資源共享。

    南方日報記者 黃進 胡新科

    南方農村報記者 杜金亮

    南方都市報記者 蔣臻

    通訊員 粵農信

    統(tǒng)籌：謝思佳 盧軼  胡念飛 田霜月